綠色食品新規(guī)：提高準(zhǔn)入“門檻”加強(qiáng)“證后監(jiān)管”

　　由農(nóng)業(yè)部新修訂《綠色食品標(biāo)志管理辦法》于10月1日起正式施行。這是繼新版《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》7月全面施行后，又一項(xiàng)事關(guān)百姓食品安全的法規(guī)。這一新規(guī)不僅對綠色食品標(biāo)志的審核和發(fā)證作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，還將“證后監(jiān)管”放在了一個(gè)突出的位置。

　　10月1日開始實(shí)施的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》對綠色食品標(biāo)志審核和發(fā)證作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定。除了對申請人的資質(zhì)條件和產(chǎn)品受理?xiàng)l件提出明確要求外，這一辦法還特別規(guī)定：申請使用綠色食品標(biāo)志的生產(chǎn)單位前三年內(nèi)無質(zhì)量安全事故和不良誠信記錄，在使用綠色食品標(biāo)志期間，因檢查監(jiān)管不合格被取消標(biāo)志使用權(quán)的，三年內(nèi)不再受理其申請，情節(jié)嚴(yán)重的，永久不再受理其申請。

　　“不良企業(yè)退出機(jī)制”在此前全面推行的有機(jī)產(chǎn)品新規(guī)上也同樣有所體現(xiàn)。根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》對因不誠信、違規(guī)使用有機(jī)生產(chǎn)禁用物質(zhì)、超范圍使有國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志等問題而被撤銷認(rèn)證證書的企業(yè)，任何認(rèn)證機(jī)構(gòu)在1-5年內(nèi)不得再次受理其有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證申請。

　　和被稱為“史上最嚴(yán)”的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》一樣，綠色食品新規(guī)也同樣強(qiáng)化了“證后監(jiān)管”，建立綠色食品企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置和退出公告等證后監(jiān)督檢查制度。

　　上海市商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員齊曉齋認(rèn)為，對食品安全的監(jiān)管是一個(gè)全流程的監(jiān)管體系，涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等多個(gè)部門，要實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的全過程監(jiān)管，需要多個(gè)部門的共同參與，形成合力。

　　據(jù)了解，目前全國綠色食品企業(yè)總數(shù)超過6000家，產(chǎn)品總數(shù)超過17000個(gè)，覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)大類產(chǎn)品及加工產(chǎn)品。2011年，綠色食品國內(nèi)銷售額達(dá)到3135億元，出口額24億美元。