水質(zhì)監(jiān)測(cè)站能力不足 須增加第三方檢測(cè)

　　20個(gè)省抽樣考核自來(lái)水合格率82.04%

　　目前我國(guó)自來(lái)水狀況究竟如何?據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院由陽(yáng)、曾有文等發(fā)表的論文《關(guān)于我國(guó)<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>實(shí)施情況的評(píng)估》稱，國(guó)家建設(shè)主管部門曾對(duì)20個(gè)省區(qū)104個(gè)城鎮(zhèn)284個(gè)水廠進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容涵蓋出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、檢測(cè)能力、標(biāo)準(zhǔn)適用性評(píng)價(jià)等各方面，采樣時(shí)間集中于2010年8—10月。

　　評(píng)估結(jié)果顯示，依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)，采用單因子評(píng)價(jià)法(即有一個(gè)指標(biāo)檢測(cè)值超標(biāo)即認(rèn)為該水樣不合格)，有51個(gè)水廠的樣品不合格，合格率為82.04%，不合格率17.96%。不合格水樣集中在安徽、福建、廣東、貴州、河南、湖北、湖南等省市;在不合格水樣中，92.16%來(lái)自采用常規(guī)處理工藝的水廠，5.88%、1.96%分別來(lái)自采用簡(jiǎn)單、深度處理工藝的水廠。不達(dá)標(biāo)指標(biāo)主要集中在濁度、氨氮、高錳酸鉀指數(shù)等。采用深度處理工藝水廠，除個(gè)別氨氮和鈉超標(biāo)外，其他水樣指標(biāo)全部合格。

　　具備全指數(shù)檢測(cè)能力的國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站不到1/3

　　中國(guó)疾病預(yù)防控制中心環(huán)境所研究員鄂學(xué)禮說(shuō)，我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)差別很大，作為一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需把各地都涵蓋進(jìn)來(lái)，指標(biāo)多達(dá)106項(xiàng)。但對(duì)一個(gè)具體地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，106項(xiàng)指標(biāo)問(wèn)題全出現(xiàn)就不大可能。因此，新標(biāo)準(zhǔn)還將指標(biāo)分為常規(guī)與非常規(guī)兩類�！俺Ｒ�(guī)指標(biāo)”(42項(xiàng))是指能反映生活飲用水水質(zhì)基本狀況的水質(zhì)指標(biāo);“非常規(guī)指標(biāo)”(64項(xiàng))是指相對(duì)局限于某地區(qū)或不經(jīng)常被檢出的指標(biāo)項(xiàng)目，可根據(jù)地區(qū)、時(shí)間或具體情況，降低檢測(cè)頻率或有選擇地進(jìn)行檢測(cè)。不過(guò)，兩者均屬?gòu)?qiáng)制執(zhí)行指標(biāo)。

　　按國(guó)家規(guī)定，常規(guī)指標(biāo)可由水廠自測(cè)，非常規(guī)指標(biāo)由衛(wèi)生部門定期檢測(cè)。據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，除中國(guó)疾病預(yù)防控制中心和個(gè)別省市疾控中心具有106項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力外，大多數(shù)省級(jí)疾控中心只能夠開(kāi)展40—80項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)，地市級(jí)疾控中心一般只能開(kāi)展30—60項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)。

　　“經(jīng)常性監(jiān)測(cè)不是每次都監(jiān)測(cè)106項(xiàng)指標(biāo)，也不需要地市、縣都具備這106項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力�！毙l(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在全國(guó)人大常委會(huì)組織的一次關(guān)于飲用水安全工作專題咨詢會(huì)上說(shuō)，從統(tǒng)籌利用資源考慮，要求各省和省會(huì)城市具備106項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力，其他地級(jí)市具備常規(guī)指標(biāo)和重點(diǎn)非常規(guī)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力，縣級(jí)單位具備常規(guī)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力�！爱�(dāng)然，這樣的要求，目前還存在一定的距離�！�

　　目前我國(guó)已設(shè)置生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2.86萬(wàn)個(gè)，覆蓋全部省區(qū)、地市和30%的縣。

　　據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，在43個(gè)國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站中，僅有12個(gè)具備水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的106項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)能力;在190個(gè)地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站中，約94%監(jiān)測(cè)站尚不完全具備42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)能力;在全國(guó)城市4500多座水廠中，約78%的水廠不完全具備每日必檢的10項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)能力，其中2000多座水廠無(wú)任何檢測(cè)手段。

　　除檢測(cè)能力不足外，我國(guó)水源水質(zhì)在線自動(dòng)檢測(cè)方面也存在缺憾。南京市自來(lái)水公司馬骉說(shuō)，法國(guó)自來(lái)水廠會(huì)在取水上游5公里和8公里處分別設(shè)立自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

　　5公里處檢測(cè)項(xiàng)目為碳?xì)浠�合物、氨氮、溫度、亞硝酸鹽、pH值、電導(dǎo)率、溶解氧等;8公里處檢測(cè)項(xiàng)目在上述基礎(chǔ)上還增加了硝酸鹽、氰化物和重金屬�！拔覈�(guó)一些水廠也引進(jìn)了在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，但一般只能測(cè)余氯和濁度�！�

　　專家建議質(zhì)價(jià)齊升和增加第三方檢測(cè)

　　“喝瓶裝水，不但花銷大，而且大量消耗資源和能源，不現(xiàn)實(shí)。”一業(yè)內(nèi)人士表示，除飲用外，生活用水還通過(guò)呼吸和皮膚接觸影響人體健康，“你不可能將瓶裝水加壓洗澡吧?”因此，他認(rèn)為，應(yīng)“合理提高自來(lái)水的價(jià)格，在水廠保本微利的前提下，增加深度處理工藝”，確保自來(lái)水的安全。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院由陽(yáng)、石煉等在發(fā)表的《關(guān)于我國(guó)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的建議》論文中表示，隨著城市供水行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革不斷深入，以企業(yè)自檢為主的水質(zhì)檢測(cè)體系的公正性、水質(zhì)信息的真實(shí)性受到質(zhì)疑，政府主管部門的檢測(cè)和監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。

　　清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為，供水是公共服務(wù)，居民當(dāng)有知情權(quán)。如今北京水質(zhì)監(jiān)測(cè)42項(xiàng)指標(biāo)終于要公開(kāi)了，但公開(kāi)程度還遠(yuǎn)不夠。在水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系和公開(kāi)體系應(yīng)考慮第三方力量�？勺尵邆錂z測(cè)能力的大學(xué)實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)等作為第三方參與檢測(cè)水質(zhì)，增加其公信力。