我國將環(huán)保行業(yè)稅收政策減少至15%

　　近日，全國工商聯(lián)開會表示，在關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案中，全國工商聯(lián)建議環(huán)保企業(yè)中所得稅稅率由25%，減按15%的稅率征收，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒表示，環(huán)保企業(yè)稅收過高問題與脫硝電價補(bǔ)貼過低、水價形成機(jī)制單一、垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)難并駕齊驅(qū)，是阻礙我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的四大“攔路虎”之一。全國工商部門首先提出降低環(huán)保企業(yè)所得稅政策的主要原因有兩點(diǎn)：一方面，企業(yè)稅收優(yōu)惠政策有利于提高民資投資熱情，催生新興企業(yè)并推動已有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模;另一方面，企業(yè)投融資環(huán)境的改善將促進(jìn)其市場化進(jìn)程加快，從而減少政府財政支出壓力。

　　雖說有政策利好，但環(huán)保企業(yè)長期面臨的投融資問題仍未解決。當(dāng)前，環(huán)保大型企業(yè)通常是由原有國家企業(yè)剝離出來而設(shè)立的，與政府的友好關(guān)系使大型企業(yè)獲得了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)量和資金支持，然而，處于環(huán)保行業(yè)投資回報率有限，資金回報期長的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在融資渠道匱乏的情況下，中小型節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營幾乎難以為繼。減少企業(yè)所得稅可為這些企業(yè)緩解緊張的資金鏈條，也有利于提升民資進(jìn)入環(huán)保行業(yè)的熱情。

　　環(huán)保行業(yè)稅收政策減少至15%，短期內(nèi)可見國家財政收入的減少，但從長期看來，可減少國家財政支出�！笆�二五”期間，生態(tài)文明是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律之一，預(yù)計環(huán)保行業(yè)將迎來3.4萬億元的投資額度，但由于環(huán)保行業(yè)中大氣污染治理和垃圾焚燒發(fā)電皆屬于環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，國家不僅需要在政策上和財政支持上都需對其有較大支出。減少企業(yè)所得稅可使行業(yè)市場化加強(qiáng)，同時減少對政府依賴，具有深遠(yuǎn)的發(fā)展意義。

　　中投顧問發(fā)布的《2013年第一季度熱點(diǎn)行業(yè)追蹤分析報告》指出，《企業(yè)所得稅法》中有對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)采取15%的企業(yè)所得稅稅率的規(guī)定，中小企業(yè)占據(jù)了環(huán)保企業(yè)的大部分比例，使得政策的優(yōu)惠效果并不明顯。當(dāng)前，環(huán)保企業(yè)中所得稅是主要稅種，目前稅率為25%，現(xiàn)有優(yōu)惠政策主要為“三免三減半”，由于環(huán)保企業(yè)的特殊性質(zhì)，這些優(yōu)惠政策具備可行性卻缺乏有效性。