國務(wù)院部署嬰幼兒奶粉監(jiān)管 將樹立優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌

　　貼牌洋奶粉充斥市場

　　央視焦點(diǎn)訪談前段時(shí)間報(bào)道，據(jù)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長王景海透露，三聚氰胺事件之后，中國一類城市國外進(jìn)口奶粉只占20%，現(xiàn)在已經(jīng)上升到5%;二類城市也由原來的10%左右增加到50%左右。而占據(jù)中國奶粉市場大頭的國外進(jìn)口奶粉，其中充斥著很大一部分的假洋奶粉。日前，新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會(huì)在北京表示，目前中國市場銷售的來自新西蘭配方奶粉多達(dá)200多個(gè)品牌，但是真正新西蘭本土企業(yè)的品牌并不多，目前也只有6個(gè)企業(yè)的20多個(gè)品牌銷往中國市場。

　　另據(jù)央視報(bào)道，有業(yè)內(nèi)人士稱，中國100多個(gè)洋奶粉品牌有80%是國內(nèi)企業(yè)貼牌生產(chǎn)的。其中有些企業(yè)用國內(nèi)奶源在國內(nèi)加工，還在包裝上寫上“原裝進(jìn)口”“100%國外奶源”。而由于現(xiàn)今法律規(guī)定不明確，監(jiān)管缺乏，在魚龍混雜的奶粉行業(yè)里，消費(fèi)者根本無從辨別所謂的洋奶粉到底是真是假。

　　中國市場上的假洋奶粉數(shù)不勝數(shù)，比如合生元奶粉標(biāo)榜法國原裝進(jìn)口，實(shí)為廣州商家與法國合作的;自稱是美國進(jìn)口的施恩奶粉，確實(shí)雅士利以施恩之名在廣州分裝的高價(jià)產(chǎn)品，其奶源和配方都與雅士利一樣。還有所謂的雅貝氏、新西蘭紐貝斯特、新西蘭倍愛、美國努卡等品牌都打著洋品牌的旗號騙取高額利潤。

　　中國乳制品協(xié)會(huì)稱國產(chǎn)奶粉優(yōu)于進(jìn)口奶粉 消費(fèi)者質(zhì)疑

　　為了對比國產(chǎn)和進(jìn)口奶粉在質(zhì)量上究竟有何差別，中國乳制品協(xié)會(huì)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)，結(jié)果表明，16個(gè)國產(chǎn)品牌(包括國內(nèi)生產(chǎn)的國內(nèi)與國外品牌)全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，而且實(shí)際檢測數(shù)值都非常好。9個(gè)原裝進(jìn)口產(chǎn)品中，有3個(gè)不合格。

　　中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長劉美菊表示，本次質(zhì)量調(diào)查抽檢，是在北京及周邊的省會(huì)城市的市場隨機(jī)抽樣，共抽檢樣品25個(gè)品牌。其中，國內(nèi)生產(chǎn)的國內(nèi)品牌13個(gè)、國內(nèi)生產(chǎn)的國外品牌3個(gè)、原裝進(jìn)口產(chǎn)品9個(gè)。

　　檢驗(yàn)指標(biāo)一共20項(xiàng)，其中，主要營養(yǎng)指標(biāo)5項(xiàng)，微生物指標(biāo)5項(xiàng)，礦物質(zhì)指標(biāo)4項(xiàng)，污染物限量指標(biāo)3項(xiàng)，真菌毒素限量指標(biāo)1項(xiàng)，其他指標(biāo)2項(xiàng)。檢驗(yàn)結(jié)果，16個(gè)國產(chǎn)品牌(包括國內(nèi)品牌和國外品牌)全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，而且實(shí)際檢測數(shù)值都非常好。9個(gè)原裝進(jìn)口產(chǎn)品中有3個(gè)產(chǎn)品不合格，其中一個(gè)產(chǎn)品有兩項(xiàng)指標(biāo)不合格，分別是乳糖占碳水化合物比例和鈣磷比;另兩個(gè)產(chǎn)品均為鈣磷比不合格。此次質(zhì)量調(diào)查總的評價(jià)是，國產(chǎn)產(chǎn)品無論是國內(nèi)品牌還是國外品牌，質(zhì)量好于進(jìn)口產(chǎn)品;從價(jià)格上看，進(jìn)口品牌價(jià)格高于國產(chǎn)國內(nèi)品牌近一倍。

　　在這次官方的調(diào)查結(jié)果中，國產(chǎn)奶粉不僅沒有完敗，反而多項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于進(jìn)口奶粉。當(dāng)然偶然的一次調(diào)查說明不了問題，但劉美菊介紹，四年多來，國產(chǎn)奶粉歷次抽檢其實(shí)結(jié)果大同小異。

　　消費(fèi)者認(rèn)為安全并不等于高質(zhì)量，這次官方的調(diào)查更多是基于安全標(biāo)準(zhǔn)的比較，而奶粉的質(zhì)量還取決于配方、奶源質(zhì)量等。對于乳制品這個(gè)經(jīng)歷過信用崩塌的市場來說，要顛覆人們固有的“國產(chǎn)嬰幼兒奶粉不如進(jìn)口奶粉”的印象,重建信任比初建信任更難。昔日有過傷痕，需要加倍的誠意才能彌合。

　　國務(wù)院：按藥品監(jiān)管嬰幼兒奶粉

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全工作，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能通過一批法律修正案草案和廢止、修改部分行政法規(guī)的決定。

　　會(huì)議指出，嬰幼兒奶粉的質(zhì)量安全，既是重大民生問題，也是重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須著力提高發(fā)展質(zhì)量，必須突出解決重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量問題。當(dāng)前要把提升嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全水平作為突破口，把優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌樹起來，使消費(fèi)者的信心提起來。

　　一是推進(jìn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵(lì)支持嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是按照嚴(yán)格的藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量，采用電子監(jiān)管碼等手段，做到全程可追溯。加快制定網(wǎng)上銷售嬰幼兒奶粉的監(jiān)管制度。加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒奶粉質(zhì)量監(jiān)管。

　　三是開展嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，全面清理和規(guī)范嬰幼兒奶粉原料供應(yīng)商和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，堅(jiān)決取締不合格生鮮乳收購站和運(yùn)輸車輛，堅(jiān)決淘汰不符合許可條件的企業(yè)。

　　四是嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)首負(fù)責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)原料收購質(zhì)量把關(guān)、嬰幼兒奶粉出廠全項(xiàng)目批批檢驗(yàn)，建立嬰幼兒奶粉的配方和標(biāo)簽備案制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。

　　五是建立具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化對市場上銷售的嬰幼兒奶粉的檢測，公開、透明、規(guī)范發(fā)布信息。

　　為依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，日前國務(wù)院分兩批共取消和下放了133項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，頒布了《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》。其中，有16項(xiàng)擬取消和下放的行政審批事項(xiàng)涉及需要修改法律，117項(xiàng)涉及需要修改行政法規(guī)。為有序推進(jìn)這項(xiàng)工作，會(huì)議討論通過了《稅收征收管理法》等12部法律的修正案草案和國務(wù)院關(guān)于廢止、修改部分行政法規(guī)的決定草案。同時(shí)，為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，這次修改法律、行政法規(guī)時(shí)，進(jìn)一步健全了有關(guān)監(jiān)管制度。

　　會(huì)議決定，上述法律修正案草案經(jīng)修改后，由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì)審議;國務(wù)院關(guān)于廢止、修改部分行政法規(guī)的決定以國務(wù)院令公布施行。