重金屬超標(biāo)依然嚴(yán)重 治理控制源頭是關(guān)鍵

　　市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任曾洪梅介紹，根據(jù)去年8月省下發(fā)的《廣東省全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治實施方案》，分配惠州普查采樣點數(shù)為5112個，截至今年7月中旬，惠州市已完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治普查采樣503個�！斑@503個樣本來自各個縣區(qū)的503個可能存在土壤重金屬污染的點，但不能說503個點都是土壤重金屬污染點，要送到省里檢測，才知道結(jié)果。也就是說，現(xiàn)在還不知道我們惠州市各個縣區(qū)哪里土壤重金屬污染。”

　　重金屬污染嚴(yán)重

　　據(jù)統(tǒng)計，自2009年以來，我國已連續(xù)發(fā)生30多起特大重金屬污染事件，包括湖南瀏陽鎘污染、中金嶺南鉈超標(biāo)事件、四川內(nèi)江鉛污染事件、山東臨沂砷污染、福建紫金礦業(yè)潰壩事件等。

　　《中國環(huán)境發(fā)展報告(2012)》稱，我國特大重金屬污染事件平均每年發(fā)生10起。目前全國受污染的耕地約有1.5億畝，合計約占耕地總面積的10%。全國每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。

　　在重金屬污染防治與土壤修復(fù)技術(shù)交流會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部主任周宏春介紹了不久前到湖南調(diào)研湘江流域重金屬污染治理的情況。周宏春經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，重金屬污染的集中地區(qū)有一定的分布規(guī)律。第一大類是存在有色金屬礦山的地方，重金屬污染的背景值本來就高，我國重金屬污染最為集中的地方包括湖南、江西，以及西北地區(qū)的陜西等地。第二大類是再生金屬加工企業(yè)園區(qū)分布的地方。再生金屬加工企業(yè)無論企業(yè)達(dá)到什么樣的技術(shù)水平，總會排放污染物，對周圍的環(huán)境產(chǎn)生影響。第三大類是農(nóng)業(yè)灌溉密集區(qū)，因為無論是大氣污染還是水污染，其最終的歸屬都是土壤。第四大類是交通干線旁邊、電廠附近，有可能有重金屬污染。

　　治理存在難題

　　面對嚴(yán)重的重金屬污染，治理污染和土壤修復(fù)刻不容緩。然而，“受技術(shù)不成熟、資金不足、評估標(biāo)準(zhǔn)模糊三大問題影響，我國修復(fù)被重金屬污染的土壤注定是一場持久戰(zhàn)。” 中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會重金屬與土壤修復(fù)委員會秘書長劉陽生說。

　　劉陽生介紹，技術(shù)不成熟是困擾我國土壤修復(fù)最大的難題。我國土壤重金屬污染量大面廣，決定了任何成本高昂的技術(shù)都難以大規(guī)模推廣，也使國外主要針對小塊土地修復(fù)的技術(shù)在國內(nèi)難有用武之地。

　　資金不足也是瓶頸之一。據(jù)介紹，即使采用植物修復(fù)這種較便宜的辦法，每畝土地的修復(fù)成本也需要2萬多元，還需連續(xù)種植數(shù)年，按照3億畝待修復(fù)土地計算，我國耕地修復(fù)總體所需資金將達(dá)6萬億元。而根據(jù)《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，用于全國污染土壤修復(fù)的中央財政資金僅有300億元。

　　劉陽生表示，這么巨大的資金投入，單純依賴政府是行不通的。只有找到合適的融資模式，發(fā)動社會力量參與才能解決問題。

　　此外，評估標(biāo)準(zhǔn)的模糊同樣難以在短期內(nèi)解決。劉陽生解釋說，不同的土地用途理應(yīng)有不同的修復(fù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。目前的評估標(biāo)準(zhǔn)尚不夠全面，在已公布的土壤環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)中，只有農(nóng)業(yè)用地和展會用地兩項，土壤修復(fù)將面臨無的放矢的窘境。

　　源頭控制是關(guān)鍵

　　面對各種難題，現(xiàn)有條件下我國重金屬污染防治可以采取哪些舉措應(yīng)對?多位業(yè)內(nèi)人士表示，有效的辦法就是加強日常監(jiān)測，加強源頭防范，嚴(yán)格準(zhǔn)入，當(dāng)務(wù)之急是控制源頭污染。

　　環(huán)境保護部重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張嘉陵介紹，目前，環(huán)保部門重點防控的重金屬污染物包括鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷。重金屬污染物排放相對集中的地區(qū)被列為重點防控區(qū)域。

　　根據(jù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，全國有湖南、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、四川、陜西、廣東、廣西、云南、甘肅和青海共計14個省區(qū)被納入“十二五”重金屬重點治理省區(qū)。環(huán)保部依據(jù)重金屬產(chǎn)業(yè)集中程度和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，已劃定了138個重點區(qū)域，并圈定產(chǎn)生量和排放量較大、具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險的企業(yè)4452家。

　　重點治理的行業(yè)主要有5類，包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等。

　　到2015年，我國將進一步優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系及環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系。