整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)使檢測(cè)行業(yè)迎來重大政策利好

　　兒童疫苗、三聚氰胺、PM2.5......這些熱門事件的發(fā)生讓檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)日漸走入公眾視線。記者近日獲悉，國(guó)務(wù)院辦公廳即將下發(fā)《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)將迎來重大政策利好。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳即將下發(fā)《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》，部署加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作。提出到2015年，基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制工作基本到位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成。

　　2014年，整合方案要確立與實(shí)施。，到2015年，基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制工作基本到位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，相關(guān)政策法規(guī)比較完善，培育一批檢驗(yàn)?zāi)芰��?qiáng)、服務(wù)水平高，規(guī)模效益好的檢驗(yàn)賈策認(rèn)證企業(yè)品牌�；�本完成系統(tǒng)內(nèi)外機(jī)構(gòu)整合。

　　整合步驟為，一是結(jié)合分類推進(jìn)事業(yè)代為改革，推進(jìn)部門或行業(yè)內(nèi)部整合;二是推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)，跨層級(jí)改革;三是推進(jìn)與行政部門脫鉤，轉(zhuǎn)企改制。到2020年，進(jìn)一步做大做強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證機(jī)構(gòu)，建立起定位明細(xì)，治理完善、規(guī)范有序的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成布局合理、實(shí)力雄厚的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系。

　　目前，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)正超速發(fā)展。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)監(jiān)管處主任肖良預(yù)計(jì)，2013年檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)規(guī)模為1678億，2014年為2105億，2015年為2574億。事實(shí)上，近些年來，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展和機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)日益受到了國(guó)家重視。日前發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中就明確提出，要“整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。

　　目前檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)由國(guó)有機(jī)構(gòu)壟斷的局面有望因此改變，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和具備性價(jià)比優(yōu)勢(shì)的國(guó)產(chǎn)儀器將迎來機(jī)遇。大恒科技牽頭的太赫茲光譜儀項(xiàng)目，以及聚光科技的質(zhì)譜儀，可應(yīng)用于食品安全檢測(cè)等領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)預(yù)期，上述文件出臺(tái)后，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)由國(guó)有機(jī)構(gòu)壟斷的局面有望改變，民營(yíng)檢測(cè)和第三方檢測(cè)市場(chǎng)將迎來重大機(jī)會(huì)。

　　即將發(fā)布的機(jī)構(gòu)整合意見正是對(duì)《決定》的細(xì)化和實(shí)施。國(guó)家質(zhì)檢總局科技司科技規(guī)劃處調(diào)研員劉展表示，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合的思路是，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的要求，充分體現(xiàn)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革精神，按照整合建立公益性政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)兩支隊(duì)伍的指導(dǎo)思想和“專業(yè)化提升，集團(tuán)化整合，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，國(guó)際化發(fā)展”的方向。