廣東率先全面深化科技體制改革

　　10多年前，廣東在全國率先啟動科技體制改革，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新的歷史性跨越，區(qū)域創(chuàng)新能力一直位居全國前列。如今，我省又出臺全國首部促進自主創(chuàng)新的地方性法規(guī)。今年6月，省委、省政府頒布了《關于全面深化科技體制改革 加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》(粵發(fā)「2014」12號)，進行新一輪科技管理體制改革。在2014年即將落幕之際，筆者從省科技廳了解到，這個稱之為“陽光再造”改革行動的一系列具體改革措施，已經(jīng)開始實施。包括省和17個市縣科技主管部門將業(yè)務納入公開透明的平臺統(tǒng)一管理。

　　在“陽光再造”行動中，省科技廳根據(jù)從科研到產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈條特點，重新設置了科技計劃體系，整合省財政科技專項資金，使科技項目的管理更高效和科學。同時，調(diào)整科技管理部門的處室職能，加強制度建設和內(nèi)外部監(jiān)管，保障科技經(jīng)費和業(yè)務管理的分權制衡和公開透明。

　　今年5月開通的“廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺”，是實施“陽光再造”行動的重點，全省科技項目從征集指南、申報、評審、立項，直至考核驗收的全過程，每一個流程的信息都能在該平臺上反映出來，并且實時向公眾公開，廣泛接受全社會監(jiān)督。在項目評審等重要風險點上，平臺可實現(xiàn)異地評審、雙盲評審、評審錄像錄音等功能。對于違反政策支持條件的項目，系統(tǒng)將自動進行屏蔽、拒絕處理，預防相關人員自由裁量權過大、違規(guī)操作的可能�；葜�、肇慶、茂名、清遠、潮州、汕尾、湛江、揭陽、汕頭、河源等地也并入這一平臺。

　　此外，一批有關科技項目管理的新法規(guī)，從今年10月起在我省啟動，以完善從科技計劃項目的結題管理、監(jiān)督檢查、績效評價等多個環(huán)節(jié)的監(jiān)督審查和業(yè)務流程。

　　目前，“陽光再造”行動已經(jīng)取得了明顯成效，得到省委、省政府和國家科技部的肯定，提升了科技管理整體水平和服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力�！半p向制衡、雙重監(jiān)管”的監(jiān)督管理體系。