我國允許科技人才在高校科研院所和企業(yè)兼職

[2017/7/21]

7月19日，國務(wù)院召開常務(wù)會議。會議提出，我國允許科技人才在高校、科研院所和企業(yè)兼職，推廣海外人才優(yōu)惠便利政策。實(shí)際上早在2015年5月，國務(wù)院就印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，在三年內(nèi)，可以保留人事關(guān)系。而在今年7月，這項政策也在北京落地。如果說以前事業(yè)單位工作人員“下海創(chuàng)業(yè)”和兼職常被視做十分冒險的行徑的話，那么未來這一選擇的風(fēng)險性將被大大降低。
　　
　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級；確定防控義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué)的措施，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”義務(wù)教育鞏固率目標(biāo);部署深入實(shí)施臨時救助制度，以更有效的救急救難保障困難群眾基本生活。
　　
　　會議指出，創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新突破，對于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)制造強(qiáng)國，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平，具有重要意義。會議強(qiáng)調(diào)，在東中西部選擇部分城市或城市群建設(shè)國家級示范區(qū)，要聚焦創(chuàng)新體制機(jī)制、深化開放合作、破解制造業(yè)發(fā)展瓶頸，與“互聯(lián)網(wǎng)+”、“雙創(chuàng)”結(jié)合，打造先進(jìn)制造工業(yè)云平臺，在創(chuàng)新體系建設(shè)、智能和綠色制造等方面先行先試。同時，將目前已在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等實(shí)施的簡政放權(quán)、財稅金融、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)等有關(guān)政策擴(kuò)展到示范區(qū)，并對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。主要有：
　　
　　一是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制度改革，支持示范區(qū)出臺制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。經(jīng)批準(zhǔn)可將省級相關(guān)投資審批、外資管理、經(jīng)貿(mào)合作等權(quán)限下放至示范區(qū)。全面實(shí)行企業(yè)“多證合一”。
　　
　　二是積極為大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群發(fā)展搭建平臺，統(tǒng)籌用好各類政府資金和產(chǎn)業(yè)基金，帶動更多社會資本支持先進(jìn)制造。實(shí)施普惠金融服務(wù)，國有商業(yè)銀行已經(jīng)成立的普惠金融事業(yè)部要著力在示范區(qū)探索積累經(jīng)驗(yàn)。實(shí)行市場主體信用評價與稅收便利服務(wù)掛鉤。國有科技企業(yè)可對企業(yè)重要技術(shù)和管理人員實(shí)施股權(quán)等激勵。
　　
　　三是在安排新增工業(yè)用地時對示范區(qū)適當(dāng)傾斜，支持利用老舊工業(yè)和商業(yè)設(shè)施等發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和眾創(chuàng)空間。
　　
　　四是鼓勵對符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。允許科技人才在高校、科研院所和企業(yè)兼職，推廣海外人才優(yōu)惠便利政策。
　　
　　五是深化制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中外合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備。

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