發(fā)改委針對多家械企虛假中標(biāo)發(fā)布38項(xiàng)失信懲戒措施

[2018/5/28]

  國家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委等23部委針對多家械企提供虛假材料謀取中標(biāo)、串通投標(biāo)此類現(xiàn)象聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》。

  提供虛假材料謀取中標(biāo)、串通投標(biāo)，11家械企被罰！多家3年內(nèi)被禁止參與政府醫(yī)療設(shè)備采購！

  中國政府采購網(wǎng)《政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單》(以下簡稱《名單》)公示：

  5月2日，深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局公布了3家醫(yī)療器械企業(yè)在“在深圳市龍崗區(qū)政府采購活動(dòng)中提供虛假資料”處罰結(jié)果，其中2家械企分別被罰款71280元，并且3年內(nèi)禁止參與深圳市政府采購活動(dòng)！

  而《名單》中，僅2018年開年以來，就有5家醫(yī)療器械企業(yè)因提供虛假材料謀取中標(biāo)被罰，2-3年被禁止參與政府醫(yī)療設(shè)備采購，而且要列入不良記錄名單！而2017年6月以來，已經(jīng)有11家醫(yī)療器械因違法中標(biāo)被罰！

  而這不過是醫(yī)療器械行業(yè)招投標(biāo)違法行為中的九牛一毛。正因如此，近年來，政府采購，招標(biāo)等監(jiān)管力度不斷加大！

  發(fā)改委出臺(tái)38項(xiàng)失信懲戒措施，劍指醫(yī)療器械領(lǐng)域

  就在4月8日，國家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委等23部委就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄》。

  其中16種招投標(biāo)失信聯(lián)合懲戒行為劍指政府采購中虛假中標(biāo)、騙標(biāo)、串投標(biāo)等行為。并且公布了對于失信企業(yè)的38項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，其中明確在藥械招標(biāo)領(lǐng)域，一旦失信，依法限制失信企業(yè)參與藥品和醫(yī)療器械集中采購及配送活動(dòng)。

  《備忘錄》一并公布在工商、稅務(wù)、進(jìn)出口等領(lǐng)域其余26項(xiàng)懲戒措施，嚴(yán)重違法失信行為的失信企業(yè)、失信相關(guān)人“黑名單”進(jìn)行全國公布！一旦失信，意味著無論是企業(yè)，還是個(gè)人都無法在行業(yè)和市場中立足，這些懲罰措施將限制其寸步難行！

  不難看出，在《備忘錄》公布之后，醫(yī)療器械企業(yè)在政府招投標(biāo)中的違法失信行為，將面臨更加嚴(yán)厲的懲罰！罰款事小，失信事大，一旦在行業(yè)內(nèi)寸步難行，也就沒有活路了！

  國家市場總局出手，醫(yī)療領(lǐng)域串投標(biāo)等不正當(dāng)競爭被嚴(yán)懲

  發(fā)改委之后，新成立的國家市場監(jiān)督管理總局也出手了！劍指醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域不正當(dāng)競爭，而政府采購中虛假中標(biāo)、串投標(biāo)行為第一個(gè)中槍！

  5月17日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點(diǎn)行動(dòng)的公告》，決定自2018年5月至10月，在全國范圍內(nèi)開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法重點(diǎn)行動(dòng)。醫(yī)藥領(lǐng)域市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳以及涉網(wǎng)不正當(dāng)競爭等突出問題將被集中整治！

  這是機(jī)構(gòu)改革之后，“大權(quán)在握”的市場監(jiān)管局面向醫(yī)藥行業(yè)的大規(guī)模整治行動(dòng);也是《反不正當(dāng)競爭法》新修訂和施行后，市場監(jiān)管局為配合新法落地，面向醫(yī)藥行業(yè)的集中整治行動(dòng)。

  而此次之前，國家財(cái)政部、全國人大都相繼出臺(tái)過加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管的相關(guān)政策和法規(guī)！

  去年7月，財(cái)政部出臺(tái)87號令，明確規(guī)定6種“串通投標(biāo)”的行為。這是也是87號令的亮點(diǎn)之一，18號令只對串通投標(biāo)的利害作了闡述，沒有對串標(biāo)情形作具體的細(xì)化規(guī)定。因此，這一規(guī)定的確定從一定意義設(shè)定了一條供應(yīng)商不得逾越的法律“紅線”。

  緊接著去年12月，全國人大決議通過修改《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法，由“情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照”。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的處罰手段豐富，進(jìn)一步強(qiáng)化了處罰力度。

  國家相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼出手，對所有招投標(biāo)、政府采購違規(guī)失信行為重點(diǎn)、聯(lián)合懲治，行業(yè)禁入，失信全國公開，將是一次全面出擊！

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